かつて日本人は湖沼や河川、井戸から水を汲み、それを運んで暮らしていました。しかし、今は蛇口をひねれば飲み水が出て、水洗トイレはレバー1つできれいになります。下水道の普及によって衛生面も向上しました。飲み水の確保さえままならず、乳幼児の死亡率が高い途上国に比べれば、この変化は喜ばしいことと言ってよいでしょう。
その反面、水をめぐって成り立っていたコミュニティが失われ、上下水道の普及で費やすエネルギーが膨大になるなど負の面もあります。でも、元の不便な生活に戻ることはきっと不可能です。
日本社会はこれからさまざまな問題と直面します。人口減で国や行政の税収は少なくなるでしょうし、上下水道をはじめとする社会インフラを支えてきた担い手も減少するはずです。
はたして日本は、今の水文化を次代に引き継げるのだろうか――。これが「10年後の水文化を予測するためのツールブック」をまとめた出発点です。
少し先の未来である「10年後」を念頭に、官公庁や公的機関が発表している水に関するオープンデータを集めて現状を把握し、注目すべきポイントを探りました。まだまだ不十分ですが、1人でも多くの人たちと一緒に「健全な水文化の継承」を考えるきっかけになればよいと思っています。

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目次

なぜツールブックが必要なのか

昨日まで着ていた服が、なんとなく場にそぐわない……誰にでもそんな経験があると思います。自分の変化と周囲の環境が合わなくなったと感じるからです。文化とは、社会の実態に合わせて人々がまとう服のようなもの。水の文化も同じです。戦後、経済成長を遂げましたが、東日本大震災以降、潮目が変わったように思います。時代潮流を踏まえつつ、現在の水文化にかかわるデータを見つめ、「何がおもしろいのか」「注目すべき点は何か」を考えることで「次代の文化の芽」を発見する。これがツールブックの目的です。

• 潮目が変わる
• 文化の基盤が変わる
• 未来を見る目を変える

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序章
10年後の水文化を考える前に・・・・私たちと水とのかかわり

飲み水がどこから来て、使い終わるとどこへ行くのか、正確に説明できる大人は少ないのではないでしょうか。水にまつわるシステムが高度化したことで、「水」と「人」の距離が離れてしまったと感じます。「見える水」と「見えない（見えにくい）水」、「物理的な距離」と「心理的な距離」を軸として、このツールブックで扱うべきテーマを考えました。

• 「10年後の水文化を予測するためのツールブック」発行の目的
• いつのまにか離れてしまった「水」と「人」の距離
• 水と人のかかわり（水文化）を俯瞰する
• 10年後の水文化を予測するうえでの問題点
• ツールブックで扱うテーマ一覧
• 「過渡期をいかに乗り越えるか」が水文化継承のカギ

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１章
日本の人口動向と水資源

日本の人口は、2008年から減りはじめました。また、核家族化や晩婚化などライフスタイルの変化によって「家族のかたち」も変わりつつあります。人口減少は地域ごとに偏りが出るうえ、単独世帯も増えるという未来が待ち構えているのです。地球と日本の水資源の現状について踏まえたうえで、私たちの暮らしを支える上下水道の維持・管理に関するデータを集めましたが、国や自治体は危機感を募らせていることが読み取れます。

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２章
日本の「水と人」を巡るデータ

「見える水」と「見えない（見えにくい）水」、「物理的な距離」と「心理的な距離」を軸に洗い出したテーマとそれにまつわるデータを4節に分けてご紹介します。まずは身近な「見える水」からスタートして、徐々に一見縁遠いように思える「見えない（見えにくい）水」へと進みます。

（1）生活・水のインフラ

節水は、技術の進歩もあって進んでいますが、年代別に意識の差が大きいことが気になります。また、およそ7割強の人が水道水の質と料金について「現状のままでいい」と答えているのは興味深いです。つまり過剰な設備投資は求めていないのです。これは未来の水文化を考えるうえで重要なポイントとなりそうです。そのほか、人口減少は水道事業の継続性にも影を落としていること、ミネラルウォーターは備蓄用途が目立つことなどもわかりました。

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（2）災害・防災

過去40年間で年降水量の変動が大きくなっています。気候変動による異常気象の一環といわれますが、それは水にまつわる災害の危険性が高まることを意味します。堤防を越えて川の水が溢れる「外水氾濫」に加えて、市街地に降った雨が排水できず地表に溢れ出す「内水氾濫」が近年問題になっています。ICTを用いた水害対策や、ハード・ソフト両面の必要性について見ていきます。

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（3）生産・経済活動（ビジネス）

工業用水や農業用水は、ふだんの暮らしのなかでその存在を感じることは少ないでしょう。しかし、実際にはかなりの量を使っていますし、農業用水の場合は「仮想投入水」の問題も孕んでいます。一方、再生可能エネルギーの開発が求められているなか、水のもつポテンシャルを活かそうとする動きが活発化しています。舟運と港湾、漁港と市場、クルーズ観光の動向にも着目しました。

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（4）水資源のマネジメント＆水インフラのメンテナンス

水は循環する資源ですが、その大部分は海水や地下水で、河川や湖沼に存在する淡水はわずか0.01％です。限られた水資源を適切に利用するためには、水関連のインフラをいかに少ない投資で維持・管理するかが重要です。そのためには、点ではなく面でとらえる流域マネジメント、個々の施設・ビルでの雨水・再生水利用、さらに水源となる森林（緑のダム）の整備は欠かせません。これらの現状を表すデータを集めると、問題点が浮かび上がってきました。

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３章
将来の水文化を意識するための７つの潮流

ほぼオープンデータのみで現在の水文化を表すテーマを切り取りましたが、時代の潮流がどう変化しつつあるかも踏まえなければ、集めたデータもただ眺めるだけで終わってしまいます。そこで、未来に向けて変わりつつある時代潮流を7つ掲げました。7つの潮流を意識して、オープンデータを見直し、テーマごとに未来を企画・創造すれば、各地に多様な「クリエイティブ水都」が誕生するのではないでしょうか。

文化をつくるために潮流を意識しよう

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