109水系
109水系 1964年（昭和39）に制定された新河川法では、分水界や大河川の本流と支流で行政管轄を分けるのではなく、中小河川までまとめて治水と利水を統合した水系として一貫管理する方針が打ち出された。その内、「国土保全上又は国民経済上特に重要な水系で政令で指定したもの」（河川法第4条第1項）を一級水系と定め、全国で109の水系が指定されている。

川名の由来【多摩川】

タマは大国魂命（オホクニタマのミコト）が統べられた国の意味。タマは嶺の頂上（そこに神がいる）の意もある。

多摩川

（基本高水流量観測地点：石原〈河口から27.7km地点〉）
※河口換算の基本高水流量 ＝ 流域面積×比流量（基本高水流量÷基準点の集水面積）坂本貴啓さん作成
※2025年現在、社会情勢、水文状況の変化で変更となっている諸元もあります
データ出典：『河川便覧 2002』（国際建設技術協会発行の日本河川図の裏面）　流域内人口 ＝ 国土交通省「一級水系における流域等の面積、総人口、一般資産額等について（流域）」を参照（最終閲覧日2013年4月）

過密都市にとっての聖域は川

羽田空港から飛び立った直後、眼下を流れる一本の川を見たことがあるだろうか。

東京と神奈川という日本屈指の大都市に挟まれ、ビル群と住宅にびっしりと囲まれながらも、そこだけはぽっかりと緑が残されている。水が流れ、草が茂り、人が集（つど）う。多摩川はまさに、都市の「聖域」のような存在だ。

一方、視点を変えて地上から多摩川を見て驚くのは、鉄道橋の多さだ。都会の川の代表例である多摩川には、新幹線を含めて15本の鉄道橋が架かっており、鉄道橋のある範囲だけで数えれば約3kmに1本の鉄道橋がある。おそらく日本で一番、人が渡っている川と言えるだろう。通勤時間帯には、多摩川を渡る電車に大勢の乗客がぎゅうぎゅうに詰め込まれている。そのすぐ下で、草の上に寝そべる人がいる。この「密」と「疎」の共存する空間こそが、多摩川の本質とも思えてくる。

そんな多摩川の平野部、羽村（はむら）の取水堰から羽田の河口までの約50kmは、サイクリストたちの間で「ハネハネルート」という名称で親しまれている。川風を感じながら堤防沿いを走ると、街の喧騒（けんそう）がふっと遠のき、別の時間が流れる。

今回の川巡りは、趣向を変えて自転車でこのハネハネルートを辿（たど）ってみた。見えてきたのは、多摩川が現代都市にとってどれほど大切な「余白」なのかということだった。また、これから休日にオフィス街の過密空間から解放され、のびのびとした余白を欲するであろう、この春に上京したての新社会人と大学院生も誘って川巡りに出発し、一緒に新たな気づきを探った。

どこから湧いてくる？ 人が多すぎ多摩川！

羽村取水堰から漕（こ）ぎはじめると、早くも驚かされるのは人の多さだ。散歩する親子連れ、ジョギングする中高年、堤防斜面で寝転ぶ若者。特にこの日は堤防が桜満開だったので、より多くの人が川沿いに集まってきていたように思う。

東京都心（23区）の人口密度は1万5000人/km²を超え、世界屈指の過密具合である。とにかくこの都会にはスペースが足りない。都心の真ん中に公園があっても、とてもこの人口を収容できる場にはならない。そこで、長細く都市を貫通する川という公共空間へ人々は開放感を求めたのだ。

東京でスペース不足が特に叫ばれるようになったのは1960年代である。都心の学校は児童・生徒数も多く、運動場も足りない。そこで川のなかを運動場として利用する取り組みがこの頃から始まったのである。河川敷で少年野球やサッカーが多く見られるのはこの頃の施策によるものだろう。

また、直近で川にスペースを求めたのは2020年頃からのコロナ禍だろう。密閉・密集・密接を避けるようにもっとも長く緊急事態宣言が出されていた東京では、地方都市に出かけることもできなかった。窮屈さを感じていた都市住民にとって川は開放的な空間として重要な役割を果たした。近くにある自然をありがたく感じた人は多いのではないだろうか。

都市に住む人々にとって、単なる移動空間ではなく、滞在できる空間としての役割を多摩川は果たしており、人の心と体の健康を保つ重要な場となっている。

みんな何してる？ 多摩川で

いくつもの桜並木を通り、どんどん下っていく。府中あたりまでたどり着くと川の空間にまたいろんな人が見えてくる。スペースを求めて多摩川にやってきた人びとは、一体そこで何をしているのだろうか。

自転車を走らせながら横目で、人びとが何をしているか観察してみると、多様な活動に出くわす。

川を断面に切り取って見ていくと特徴が見えてくる。堤防の上（天端）には、サイクリングと散策の人が目立つ。桜並木が川沿いには多く、特にこの時期は人が桜を愛（め）でに集（つど）う。堤防は川の向こう岸まで見渡せる空間で、散歩には心地よいスペースだ。

堤防を下る斜面にも人は集う。中学生くらいの子らが、小さなシートを敷いて斜面に腰かけて友だちと楽しそうに話している。青春の一幕はこうして生まれるのかと実感する。斜面を下り、フラットな高水敷（河川敷）には、半日程度の長めの滞在をする人が目立つ。河原でテントを張り、デイキャンプを楽しむ家族連れ、運動場に整備された場では、スポーツに勤しむリトルチームとその観戦の親子。もっとも人が集まっている空間であるが、川が近くを流れているからという意識で集まっているのとはちょっと違いそうで、どちらかといえば公園としての需要といえそうだ。

管理された高水敷を水際まで近づくと少し茂った草陰に、静かに釣りに勤しむ人がいる。高水敷の「動」の利用とは打って変わって「静」の利用である。水面に目を向けると、時には浅い流れのなかに入り釣り糸を垂らす人、深い水面をサップで漕いで楽しむ人も見られる。

このように河川断面で川を切り取ると多様な利用を観察することができるが、場所によって微妙に使い方が変わってくるから観察していて飽きがこない。川での空間の使い方は何通りもあり、自分流を発揮する人も多い。人々は一律の行動をとるわけでもなく、それぞれが思い思いに過ごせる自由度が必要であり、それらを包括できるのが多摩川の懐の深さともいえるだろう。

川を楽しみ、愛でる人びと

多摩川沿いを走り、堤防を下りてすぐそばの和泉多摩川駅の高架下にあるスポーツクラブを訪ねる。期間限定で多摩川をテーマにしたグッズがたくさんあるのだ。

川を遊びと癒しの空間として追究するのが「多摩川を愛でる会」の古畑健太郎さんたち。これまでの川の市民団体は、何か目的や理念があって何かを変えたい、よくしたいというスタンスで活動がなされてきたが、古畑さんらの活動にはいい意味でそれがない。まずは自分がいいと思う川の空間を楽しもうと、専門家をガイドに招いて野草探しをしてみたり、蓄音機で音楽を流してみたり、多摩川にちなんだグッズをつくってみたり自由に楽しんでいる。ごみ拾いも毎日早朝に行なっているのだが、特段大きな達成目標が動機ではなく、シンプルに「自分がいいと思っている風景のフレームの外にごみが散乱しているのが気持ち悪いから」と言ってのける。これは川を「守る」などの他に動機があった発想から、「愛でる」という自己起源の動機ともいえる新しい発想からの川との関わり方（スタンス）といえるのかもしれない。

大都市を横目に草茂りすぎ多摩川

どんどん川沿いを下っていくと、高層ビル群も川の背後に見えてきた。いかにも都会らしくなってきたところで、ふと再び川に目をやると、草本がモサモサと茂る空間の対比に驚く。「これも都市の川なの？」と言えるほどに多摩川の風景はおもしろい。

多摩川には「生態系保持空間」としての設計思想があり、生きものたちの移動や繁殖に配慮した整備がなされている。単なる川辺の草むらが、実は都市全体の生物多様性を支える拠点になっている。

生きものにとって制約の多い都市空間は移動の障壁が高く、川の空間をコリドー（回廊）として利用している。人の利用強度を上げず、放置する空間を残すことは、一見荒れ地でも、生きづらい都会に棲む生きものにとっては重要な生育環境となっている。

羽田空港のそばは干潟

ハネハネルートも終着に近づき、多摩川の河口付近に羽田空港が見えてくる。

一つ気づいたのは、中流～河口まで人がいない空間がないことだ。どこを走っていても人が利用しているのは多摩川の特徴の一つであろう。

広く知られる国際空港のそばに多摩川の河口があることをご存じだっただろうか。ここらには干潟が広がっていて、潮が引くと干潟が現れ、足もとを見ると、無数のカニの穴がぽこぽこと開いていて、それをついばむ水鳥がいて、干潟で遊ぶ子どもたちがいて、その背景の空港から世界各国の飛行機が離発着していく風景は、人工物と自然物の融合で、そのコントラストがおもしろい。

官民連携が遺した多摩川の余白

ハネハネルートを走り終えて、あらためて感じたのは、多摩川が単なる排水路としての川ではなく、都市における「余白」になっているということだ。

堤防沿いのほとんどが自転車と歩行者専用であることも都市のなかではとても珍しい。また、過密都市において、利用の強度を上げたいであろう一見荒れ地の草茂る空間をそのまま温存しているのも貴重だ。

こうした空間を守り育ててきたのは、市民と行政の長年のパートナーシップの下支えがあったからと言えるだろう。多摩川は、1980年代から市民の環境運動への高まりとともに、全国に先駆けてさまざまな環境施策を市民・行政ともに実践してきた。市民は「多摩川センター」をつくって活動をはじめたり、行政は市民の要請を受けて日本で初めて河川環境管理計画を策定したり、建設省（現・国土交通省）の河川事務所で日本初の「河川環境課」を設置したりしてきた。

多摩川は日本の環境施策のパイオニア的な川であり、都会に自然を包括する余白ともいえる。過密で押し込められた都市には余白が必要で、人々はそれを享受しに多摩川にやってくる。今回一緒にまわった上京したての二人にも、都市の過密空間の生活に疲れて余白が必要になったら川に逃げ込めとそっと伝えたい。

（2025年4月4～6日取材）

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